一、育秧风险大、成本高：一是娄星区气候原因，早稻育秧容易受到倒春寒的影响，导致秧苗成长期间气温过低而发苗不匀称；二是育秧需要添置育秧流水线、秧盘、育秧基质，且杀菌药水、种谷用量多；三是在家务农的主要为老年人，难以接受新技术，除了流转了土地的合作社及大户，散户都是采用传统的手工插秧、抛秧。

　　二、机耕道、水渠建设设施不配套，水渠、水坝年久失修。插秧机无“路”可走，稻田无水可放。

　　三、我区属低山丘陵，很多田块未进行高标准农田改造，田与田之间高低落差大，导致插秧机作业不连续;田块小而不规则，导致插秧作业覆盖面重复和浪费秧苗；深脚泥田多，插秧机无法进田进行作业。

　　四、青壮年劳动力外出打工，留下从事农业的大多年龄较大（60岁以上），工伤意外险不能购买，合作社难以聘用到合适的劳动力。

　　五、没有成立相应的农业机械维修网点。农业机械都是由出售厂家进行售后“三包”，而农业机械的使用都是季节性的，出问题的时间也相对集中，厂家的“三包”人员时间上安排不能及时到位，零配件也需从厂家发货，导致维修难和维修时间过长。